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象山县率先实现设施农业用房建设管理“提档升级”
发布部门: www.63365.com 发布时间:2018年07月10日
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  为切实解决象山县设施农业用房违规搭建、存在安全隐患和环境脏乱差等问题,该县按照“全面清理、综合整治、分类处置、长效规范”的总要求,部署开展设施农业用房专项整治行动,致力于打造“整洁有序、环境良好”的美丽田园风光。经过600多个日日夜夜的艰苦拼搏,目前全县765处设施农业用房完成“改头换面”“化妆整容”,涉及面积332000平方米。
  先手谋划 在认清形势中奋发作为
  一是力求“快人一步”走在前列。早在2015年,为化解“四边三化”整治矛盾,该县即由“四边三化”办公室牵头与农林、国土、海洋、规划等相关部门展开协调,要求着手设施农业用房的审批备案、立面改造等工作。墙头镇作为设施农业用房专项整治的试点镇,在2014年即完成全镇养猪场整治拆除的基础上,2016年又率先启动对水产养殖管理用房的整治工作,于当年8月成功改造墙头村朱家、丁家草莓基地农业设施用房7处、屠家养殖管理用房3处,在全县树立起了“样板”。
  二是组织“全员上阵”营造氛围。为确保专项整治热度不减,2017年全县设施农业用房专项整治现场会召开后,各地迅速召开全镇机关干部会议、沿路沿线设施农业用房所在村的村主要干部会议等,并将设施农业用房整治作为村民说事平台的重要宣传内容,安排党政领导、联村干部分组进村宣讲相关政策,邀请人大代表、政协委员视察公路沿线整治过程,营造整治工作刻不容缓的强大声势;2018年借力省市“互查、互比、互学”活动,在全县范围内再掀自查高潮,并积极借鉴其他县(市、区)的经验做法,努力将该项整治与小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等重点工作相结合,使各种资源全面整合、各方力量充分凝聚。
  三是依托“块抓条保”强化联动。构建“全县一盘棋”的工作格局,明确各镇乡(街道)为设施农业用房整治工作的责任主体,建立设施农业用房整治工作领导小组,全面负责设施农业用房的监管、验收、拆除、综合整治等工作;县农林局、县海洋与渔业局、县国土资源局等相关部门在各自职权范围内负责用房(地)的审批、指导和监管;县“三改一拆”办公室将该项工作列入对各镇乡(街道)的目标管理考核,建立工作进度报告和联系人制度,加强对日常工作进展情况的督查。
  妙手出招 在政策引领下放大优势
  一是新思维攻坚。制定《象山县设施农业用房专项整治工作方案》,根据设施农业用房的不同情况,定实“保留原状、限期整改、补办手续、拆除利用”四类举措,既体现“必拆”的原则性,也体现“以改代拆”的灵活性。同时,明确“调查摸底--重点整治--全面提升--总结验收”四步走战略,在以“六路一镇”(象西线、茅石线、沿海南线、盛宁线、环港公路、S19高速两侧和墙头镇)为重点的基础上,将范围扩大至乡镇主干道路两侧和旅游景点周边等区域,强化整治力度。
  二是高标准管理。制定下发《关于规范完善设施农用地审核备案工作的通知》,对农业设施用地审核备案的工作流程、前置条件、复垦履约保证金、房屋结构颜色等事项作出明确规定;加强设施农业用房建设风貌的引导,在全市首创10类标准建(构)筑物样图;完善长效监管机制,变单纯依靠审核备案的事前监管为事前审核备案与事后监督管理相结合,防止出现改变用途、超面积建设、逾期不续批、完工不验收等情况。
  三是超常规保障。出台《象山县设施农业用房专项整治资金补助实施办法》,按照“合法合规、分类包干、区别对待”的原则,根据各镇乡(街道)上报任务的面积、数量,县里给予不同比例的资金补助,并明确以“涉及‘六路’沿线整治工作任务完成率达到100%、其它辖区整治工作任务完成率达到90%以上”为标准,在通过验收的前提下由县农林局负责下拨补助资金。
  放手搏击 在农旅融合中提升效益
  一是深化田间环境综合整治。结合“五水共治”、农村环境综合整治等专项行动,在各地广泛开展田间环境“清洁行动”,结合各村卫生环境考核制度,将养殖塘周边环境卫生保洁任务包干给所在村,纳入村庄环境综合考评体系,落实资金为每个养殖塘配备垃圾桶,增强各养殖户的环境保洁意识。
  二是实施养殖塘标准化改造。为提升养殖生产综合能力,促进养殖户增收、消除水产品质量安全隐患,各地在县级有关部门的支持下,通过“政府引导、典型带动和激励扶持”等一系列举措,全面推进养殖塘标准化改造升级,促使水产养殖的产量、产值、利润实现大幅增长。
  三是打造美丽产业精品线。加大投入资金,在象西线、孙下线沿线等养殖塘边上种植观赏性经济作物,在固定塘堤试种榆树、美国红枫、茶花、紫薇等耐寒碱性树木,在生产性塘堤种植向日葵、玉米、豆类、瓜果等作物,既改善养殖区域的环境面貌,又为养殖户带去一定的经济收益,推进养殖产业持续健康发展。(省“三改一拆”办 供稿 编辑 朱宇心)

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